Приложения УЭК: список расширяется

Ценность пока еще являющейся новинкой для граждан универсальной электронной карты (УЭК) определяется, в первую очередь, списком возможностей, которые она предоставляет. Возможно, что ее появление на первом этапе не вызвало особенного ажиотажа именно потому, что сфера ее применения была очень узкой – в качестве удостоверения личности ее можно было использовать лишь в очень ограниченной сфере, а отечественная платежная система ПРО100, с которой должно работать платежное приложение, еще не получила широкого распространения.

Однако, создатели карты еще на старте проекта заявляли, что сфера применения карты будет расширяться со временем. В январе 2013 г. в интервью CNews президент «УЭК» Алексей Попов рассказывал, что универсальная электронная карта станет инструментом доступа к государственным услугам и средством их оплаты. Кроме этого, с 1 апреля начнется тестирование транспортного приложения во всех российских регионах. В дальнейшем при помощи УЭК можно будет купить SIM-карту, не приходя в салон сотовой связи, оплатить парковку, электронные билеты в театры, на спортивные мероприятия, на ней появится КАСКО, а затем, возможно, и ОСАГО.

Транспортное приложение

В апреле 2013 г. появилась информация о том, что «Сбербанк» совместно с "УЭК" приступили к внедрению системы пополнения транспортного приложения универсальной электронной карты (УЭК) через терминалы и банкоматы.

Одновременно в регионах начались работы по развертыванию транспортного приложения. «По данным на 1 апреля 2013 г. все регионы РФ протестировали транспортное приложение. 47 регионов подтвердили, что готовы к записи на УЭК транспортного приложения к уже имеющейся инфраструктуре. Остальным регионам УЭК предлагается воспользоваться типовым транспортным решением», - рассказали CNews в «УЭК».

Для реализации типового решения по учету оплаты проезда при помощи карты было решено использовать технологии «Электронный проездной» от «Золотой Короны», о чем было объявлено в июле 2013 г. Для этого в регионах начали создаваться единые центры процессинга и биллинга (ЕЦПиБ), осуществляющие, в том числе, процессинг платежей по оплате транспортных услуг в регионе. В настоящее время «УЭК» подписаны протоколы с 12 регионами о создании ЕЦПиБ, в которых будет вестись учет платежей за услуги ЖКХ, проезд на общественном транспорте и пр. с применением УЭК, в 3 регионах уже созданы ЕЦПиБ (Астрахань, Тула и Орел), сообщили CNews в федеральной уполномоченной организации «УЭК».

«”Сбербанк” и крупнейшие региональные банки предлагают регионам инвестиционную программу – создание единого центра процессинга и биллинга, который берет на себя в качестве расходной части выпуск всех УЭК, а в качестве доходной части он занимается начислением платежей за ЖКХ по всему региону и является транспортным оператором», - говорит Алексей Попов.

Пилотным регионом для такого решения станет Астраханская область, где оборудование для внедрения транспортного приложения универсальной электронной карты предоставлено предприятием «АстраханьПассажирТранс», а само приложение разработано «Золотой Короной». По словам участников проекта, возможность оплаты проезда при помощи УЭК появится у жителей Астраханской области уже к осени.

В Чувашии транспортное приложение универсальной электронной карты заработало уже в апреле 2013 г. «Успешная апробация транспортного приложения в феврале этого года позволила вывести проект в промышленную эксплуатацию раньше намеченного срока. Изначально для безналичного расчёта в транспорте в Чувашии была выпущена транспортная карта - электронный кошелек. Запустили ее для того, чтобы подготовить платформу для универсальной электронной карты и безболезненно войти в проект. Оплатить проезд с помощью универсальной электронной карты в республике возможно на общественном транспорте: троллейбусе, автобусе и на междугородних рейсах. Стоимость проезда в общественном транспорте при безналичном расчете на рубль дешевле. Новые тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом были утверждены Кабинетом Министров Чувашской Республики в начале 2013 г. С 10 февраля при безналичном расчете проезд на троллейбусе составляет 13 руб., а на автобусе – 15 руб. На пригородном транспорте стоимость проезда дешевле на 30 коп. за каждый километр», - рассказал в интервью CNews Алексей Новиков, заместитель министра информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.

В Республике Саха возможность оплачивать проезд в транспорте с помощью УЭК появилась с 1 июля 2013 г. – работу транспортного приложения обеспечивает АКБ «Алмазэргиэнбанк». Стоимость проезда с использованием транспортного приложения УЭК аналогична стоимости проезда по транспортной карте.

В Ростовской области к 1 июля 2013 г. тестирование транспортного приложения завершилось, и регион приступил к выбору стратегического инвестора установки считывающих устройств в общественном транспорте. Похожая ситуация и в Калужской области, где в общественном транспорте уже установлено около 300 терминалов, и граждане могут с помощью УЭК использовать безлимитный сезонный проездной, проездной с лимитом поездок, билет для льготных категорий граждан, а также пополнить электронный кошелек.

Медицинское приложение

Медицинское приложение – второй сервис, появление которого на УЭК могло бы способствовать значительному росту ее популярности. Здесь успехи значительно скромнее, и обусловлено это, в первую очередь, неготовностью инфраструктуры самих медучреждений к переходу к новым методам работы. «Как можно повсеместно применять УЭК в медицине, если еще не закончено внедрение медицинских информационных систем?», - отмечал в интервью CNews Алексей Попов в январе текущего года.

В состав медицинского приложения на УЭК входит номер полиса ОМС. В сочетании с данными идентификационного приложения карты, эта информация будет использоваться для подтверждения личности пациента при обращении в различные медучреждения. Но для этого в ЛПУ должно быть установлено соответствующее считывающее устройство, интегрированное с медицинской информационной системой (МИС). Пока эмиссия УЭК существенно опережает процесс внедрения ЕГИСЗ, а разнородность МИС сдерживает процесс их интеграции с универсальной электронной картой.

Кроме того, разработчики решений для медицины говорят о том, что до настоящего времени не определен четкий сценарий применения УЭК в здравоохранении, не до конца ясно, в каких процессах ее можно применять. Существует и целый ряд организационных сложностей, связанных, в частности, с обеспечением взаимодействия УЭК с территориальными страховыми компаниями, форматы и регламенты обмена данными которых с ТФОМС могут существенно отличаться.

На сегодняшний день о возможности использования медицинского приложения УЭК при обращении в медучреждения громко заявило лишь считанное число регионов. Среди них Москва, Астраханская область и некоторые другие. «Все лечебные учреждения области, которые участвуют в программе обязательного медицинского страхования, оснащены кард-ридерами, в них внедрена информационная система «ПроМед», обеспечивающая обслуживание карт в лечебных учреждениях», - сообщил в интервью CNews Константин Маркелов, вице-губернатор – председатель правительства Астраханской области.

Как о ближайшей перспективе, о появлении такого сервиса CNews рассказал Алексей Новиков: «Сейчас республику рассматривают в качестве пилотного региона по апробации медицинского приложения УЭК, запуск которого позволит записаться к врачу и оплачивать покупку лекарств».

Госуслуги

Простота и удобство получения государственных услуг – это то, ради чего, в общем-то, и затевалась УЭК. Усиленная квалифицированная электронная подпись, необходимая для этого, размещается на УЭК в пунктах приема заявлений и выдачи карт по заявлению владельца. С конца мая 2013 г., установив специальное программное обеспечение и подключив ридер, можно создать свой личный кабинет на портале www.gosuslugi.ru и войти на него без логина и пароля.

Список протестированных ридеров опубликован на сайте компании «КриптоПро». Сейчас работу с универсальной картой поддерживают около 20 устройств.

Другой вариант – УЭК можно использовать в инфоматах и в многофункциональных центрах предоставления услуг.

По данным «УЭК» на май 2013 г. доступ к 2787 госуслугам при помощи УЭК получили граждане 46 российских регионов. Из них 1885 услуг можно получить на региональных порталах, 1931 – через терминалы самообслуживания и 1425 – с применением ЭЦП.

Источник: Выступление В.Щепинова, «УЭК», май 2013

Например, в Астраханской области, по словам Константина Маркелова, «проведена интеграция доступа в личный кабинет регионального портала государственных и муниципальных услуг через УЭК, что дает возможность владельцам карт получить 33 вида государственных и муниципальных услуг с помощью карты».

«В Красноярском крае для входа на региональный портал госуслуг (www.gosuslugi.krskstate.ru) используется всероссийская Единая система идентификации и авторизации (ЕСИА). Таким образом, гражданам с помощью УЭК доступны сегодня 5 333 государственных и муниципальных услуг, из которых 65 социально значимых уже предоставляются в электронном виде», - рассказывает Алексей Туров, министр информатизации и связи Красноярского края.

Дисконтное приложение

Дисконтное приложение, позволяющее получать скидки в торговых и сервисных предприятиях, - еще одна развивающаяся возможность УЭК. Она уже реализована в нескольких российских регионах. Например, с 1 мая 2013 г. скидки по УЭК предоставляются в некоторых торговых сетях Удмуртской Республики - «Айкай» (3%), «Гастроном» (5%) и «Вкусный дом» (3%).

В Республике Башкортостан 37 супермаркетов «Матрица» начисляют бонусы владельцам УЭК - инвалидам и участникам войны - 5% от оплаченной суммы, инвалидам – 4%, многодетным семьям – 3%, всем остальным - – 2% от стоимости покупки.

Работают над подобными сервисами и некоторые другие регионы, но пока список их невелик.

Юлия Аршевская