Венесуэльский проект е-паспорта вызвал политический скандал

UEC
, Текст: Любовь Касьянова
В 2011 г. правительство Венесуэлы подписало госконтракт общей стоимостью более $40 млн. на разработку национального е-паспорта, который вызвал критику со стороны юристов и СМИ, когда стало известно, что реструктуризация национальной паспортной системы поручена ИТ-компании из соседней Кубы, что является нарушением конституции государства. Спустя два года контракт до сих пор не отменен, а скандал вокруг него приобрел новый виток, так как обнаружилось, что кубинский подрядчик не выполнил своих обязательств.

На этой неделе сразу несколько испаноязычных изданий опубликовали материалы, раскрывающие детали правительственного проекта, который венесуэльские юристы единогласно назвали «мошенничеством против народа Венесуэлы». История тянется с июля 2011 года, когда правительство Венесуэлы объявило о старте разработки электронного паспорта, который должен был в перспективе заменить существующие в стране идентификационные документы.

17 июля 2011 года правительство Венесуэлы заключило соглашение о «разработке и внедрении внутренних политик реструктуризации и обновления системы идентификации граждан страны и иностранных резидентов». По условиям контракта, обнародованная сумма которого составила $40,5 млн., подрядчик обязался разработать и поставить в страну около 6 млн. электронных паспортов и загранпаспортов, а также создать единый идентификационный реестр граждан Венесуэлы.

Исполнителем контракта было назначено мексиканское подразделение международного поставщика идентификационных решений Gemalto, которая, однако, в этот раз работала не от своего имени. Подразделение Gemalto выступило как субподрядчик компании Albet Ingeniería y Sistemas S.A., которая, в свою очередь, является национализированным технологическим предприятием соседнего государства - Кубы.

Сотрудничество между Albet и правительством Венесуэлы по вопросу поставок других технологий началось еще раньше, в 2005 году, сообщает газета El Pais. Однако, решение перепоручить создание национального паспорта своей страны компании, принадлежащей правительству другой страны, по мнению венесуэльских экспертов, выходит за границы безопасного сотрудничества.

В прессу Венесуэлы просачивалась информация, что за проектом е-паспорта и компанией Albet стоят представители коммунистического правительства Кастро. Так, расследование, проведенное изданием El Nacional, выявило, что технические требования к созданию «идентификационного реестра венесуэльцев» были согласованы и одобрены кубинским правительством через его представителя Хосе Лавандеро Гарсию (José Lavandero García).

Местные эксперты предположили, что действия правительства «включают вторжение иностранного юридического лица - предположительно государства - через другое юридическое лицо во внутреннюю политику Республики Венесуэла и, аналогично, вмешательство в осуществление политических прав венесуэльцев».

«Это, как и любые действия по передаче кубинскому юридическому лицу функций, относящихся к внутренней политике республики, является преступлением в соответствии со статьей 132 Уголовного кодекса", - заявила Саррия Пьетри (Sarria Pietri), юрист, на этой неделе проведшая подробный разбор условий контракта для аналитического блога Frente Patriótico.

Газета El Nacional, следящая за ходом контракта, в свою очередь выяснила, что за прошедшие два года проект отстал от графика, несмотря на финансовые вливания, которые поступали Albet от различных венесуэльских госведомств и значительно превысили обозначенные $40 млн. C 2009 по 2012 г. общая сумма, полученная Albet от правительства Венесуэлы по разным контрактам, составила по меньшей мере $521 млн.

«Такие действия имеют уголовную подоплеку нарушения Конституции, закона, норм деятельности официальной организации, нескольких фундаментальных прав человека, и создания угрозы национальной независимости и суверенитету», - заявляет юрист Пьетри.

По мнению венесуэльской оппозиции, проект е-паспорта является прямой попыткой вмешательства кубинского правительства в политику Венесуэлы, а также крупномасштабной растратой средств налогоплательщиков на договор с компанией, недобросовестно выполняющей свои обязательства.

Абелярдо Диас (Abelardo Díaz), член правительства Венесуэлы от оппозиционной партии Copei из штата Тачира направил формальный запрос генеральному прокурору республики о заведении уголовного дела против Республики Куба по обвинению в мошенничестве в отношении нации в связи с нарушением контракта на изготовление электронных идентификационных карт. Разбор дела предлагается передать международным трибуналам.

Короткая ссылка на материал: //cnews.ru/link/n208051