Венесуэльский проект е-паспорта вызвал политический скандал

На этой неделе сразу несколько испаноязычных изданий опубликовали материалы, раскрывающие детали правительственного проекта, который венесуэльские юристы единогласно назвали «мошенничеством против народа Венесуэлы». История тянется с июля 2011 года, когда правительство Венесуэлы объявило о старте разработки электронного паспорта, который должен был в перспективе заменить существующие в стране идентификационные документы.

17 июля 2011 года правительство Венесуэлы заключило соглашение о «разработке и внедрении внутренних политик реструктуризации и обновления системы идентификации граждан страны и иностранных резидентов». По условиям контракта, обнародованная сумма которого составила $40,5 млн., подрядчик обязался разработать и поставить в страну около 6 млн. электронных паспортов и загранпаспортов, а также создать единый идентификационный реестр граждан Венесуэлы.

Исполнителем контракта было назначено мексиканское подразделение международного поставщика идентификационных решений Gemalto, которая, однако, в этот раз работала не от своего имени. Подразделение Gemalto выступило как субподрядчик компании Albet Ingeniería y Sistemas S.A., которая, в свою очередь, является национализированным технологическим предприятием соседнего государства - Кубы.

Сотрудничество между Albet и правительством Венесуэлы по вопросу поставок других технологий началось еще раньше, в 2005 году, сообщает газета El Pais. Однако, решение перепоручить создание национального паспорта своей страны компании, принадлежащей правительству другой страны, по мнению венесуэльских экспертов, выходит за границы безопасного сотрудничества.

В прессу Венесуэлы просачивалась информация, что за проектом е-паспорта и компанией Albet стоят представители коммунистического правительства Кастро. Так, расследование, проведенное изданием El Nacional, выявило, что технические требования к созданию «идентификационного реестра венесуэльцев» были согласованы и одобрены кубинским правительством через его представителя Хосе Лавандеро Гарсию (José Lavandero García).

Местные эксперты предположили, что действия правительства «включают вторжение иностранного юридического лица - предположительно государства - через другое юридическое лицо во внутреннюю политику Республики Венесуэла и, аналогично, вмешательство в осуществление политических прав венесуэльцев».

«Это, как и любые действия по передаче кубинскому юридическому лицу функций, относящихся к внутренней политике республики, является преступлением в соответствии со статьей 132 Уголовного кодекса", - заявила Саррия Пьетри (Sarria Pietri), юрист, на этой неделе проведшая подробный разбор условий контракта для аналитического блога Frente Patriótico.

Газета El Nacional, следящая за ходом контракта, в свою очередь выяснила, что за прошедшие два года проект отстал от графика, несмотря на финансовые вливания, которые поступали Albet от различных венесуэльских госведомств и значительно превысили обозначенные $40 млн. C 2009 по 2012 г. общая сумма, полученная Albet от правительства Венесуэлы по разным контрактам, составила по меньшей мере $521 млн.

«Такие действия имеют уголовную подоплеку нарушения Конституции, закона, норм деятельности официальной организации, нескольких фундаментальных прав человека, и создания угрозы национальной независимости и суверенитету», - заявляет юрист Пьетри.

По мнению венесуэльской оппозиции, проект е-паспорта является прямой попыткой вмешательства кубинского правительства в политику Венесуэлы, а также крупномасштабной растратой средств налогоплательщиков на договор с компанией, недобросовестно выполняющей свои обязательства.

Абелярдо Диас (Abelardo Díaz), член правительства Венесуэлы от оппозиционной партии Copei из штата Тачира направил формальный запрос генеральному прокурору республики о заведении уголовного дела против Республики Куба по обвинению в мошенничестве в отношении нации в связи с нарушением контракта на изготовление электронных идентификационных карт. Разбор дела предлагается передать международным трибуналам.